中国医药工程设计协会于2011年3月22日在武汉东湖宾馆召开了四届三次理事会会议。理事会会议由常务副会长刘景灏主持，会议首先由东道主中国医药集团武汉医药设计院院长许继辉致欢迎词。然后，金敏会长作了工作报告，报告总结了2010年的工作和 2011年工作打算。

一、2010年4月办理完成了全部的换届报批及更换手续。

二、完善和制订了协会内部管理的各类规章制度（除外事工作制度外）。

根据协会内部各部门的职责范围和管理要求，分别制订了行业从业准则、HSE管理、财务资产管理、档案管理、财务规章制度等一系列的管理制度。制度建设是协会发展的保证。通过建立良好的制度，形成工作合力，为卓有成效的工作提供保证。基本做到了协会每个管理人员明确了自己的工作范围和管理职责，使得管理有依据，管理有责任。

三、标准规范编制工作

1．正在编制的工作

由中国石化集团上海工程有限公司、中国医药集团武汉医药设计院、重庆医药设计院共同主编的《医药工程建设项目设计文件编制标准》已完成征求意见稿。

《医药工程基本术语标准》由中国石化集团上海工程有限公司主编，正在修改补充。

《医药实验术语标准》、《医药工业洁净厂房施工及验收规范》、《医药工业环境保护设计规范》由中国石化集团上海工程有限公司主编，已基本完成大纲编制工作，近期将组织有关部门评审。

《医药工艺用水系统设计规范》、《医药工业总图运输设计规范》、《医药工业仓储工程技术规范》由中国医药集团武汉医药设计院主编，已经通过编制大纲评审，正在进行标准制定过程中。

《医药工业废弃物处理技术规范》由中国医药集团重庆医药设计院主编，已经通过编制大纲评审，正在进行标准制定过程中。

2．2010年批准的编制标准

由国家住房和城乡建设部批准了《中药药品生产设施技术规范》和《医药工业安全风险评估技术标准》，明确上述标准编制工作的主编单位中国医药集团重庆医药设计院和有关参编单位。

3．2011年新标准申请工作

2011年协会申请新标准编制项目二项，分别为中国医药集团武汉医药设计院的《医药工艺用气设计规范》和中国电子工程院的《医药工业安装工程质量验收和评价标准》。

四、《维生素Ｃ产业准入条件》编写工作

此项工作由国家发改委联合工信部、农业部、商务部、海关总署、质检总局、药监局、医保商会等部门，并邀请中国石化上海工程有限公司参与，采用书面调查、现场核查、专家评审的方式，就我国维生素C生产企业扩能情况进行了全面分析。国家明确要求从落实投资管理政策、实施生产总量控制、提高产业准入门槛、规范商贸流通秩序、依法惩治违规行为、建立信息发布制度等六个方面，采取更加有力措施，坚决遏制维C产业盲目发展和违规建设；指示就维生素C行业盲目扩大产能问题，需制定《维生素C行业准入条件》，在资源利用、环境保护、质量安全等方面提高对维生素C产业的要求，以推动我国的产业升级和技术进步。受工信部直接委托，中国石化集团上海工程有限公司主编完成了《维生素Ｃ产业准入条件》征求意见稿，提交专家评审。

五、组织新版GMP征求意见稿的学习和讨论

组织和参加了国家食品药品监督管理局新版GMP征求意见稿的学习和讨论，归纳和汇总了企业和单位各方面的意见，已上报国家食品药品监督管理局。

为使会员单位和有关企业尽快理解新版GMP，协会在2010年6月10日邀请了新版GMP主要起草人之一，上海食品药品监督管理局认证审评中心首席认证员张华进行了讲解和解释，并且组织开展了热烈的讨论，为设计单位和有关企业开展下一步工作起到了很好的效果。

六、工程设计项目评优工作

本届协会已组织开展了2009年度全国医药优秀工程设计项目评优推荐活动，这次评优推荐活动协会专门组织评优专家参与了评审，严格把关，经专家组评审评选出全国医药优秀工程设计奖11项，其中一等奖1项，二等奖4项，三等奖6项。

七、协会的网站建设

网站是会员和行业人员了解协会和医药行业信息的主要途径，网站的开通便利了信息交流和沟通，对协会工作效率也有显著提高，特别在标准规范编制工作中发挥了极其显著的作用。新一届协会利用原来的网站收集国家住房和城乡建设部、中国勘察设计协会、国家食品药品监督管理局等部门的信息及时发布，告知协会的工作动态和近期的要求，协会网站的点击率从7000上升到16200，查阅人员明显增加。

八、通报了协会的财务情况。

 

一、 加强宣传行业自律，促进协会健康发展

加强宣传行业自律，促进协会健康发展，进一步明确地把加强行业自律作为行业协会为经济社会服务应当发挥的“提供服务、反映诉求、规范行为”的三大作用之一。从某种意义上说，是否履行行业自律职责是协会能否被社会认可乃至能否存续下去的必要条件。

二、2011年工程建设标准化工作

1．加快推进《医药工程建设项目设计文件编制标准》编制工作，2011年上半年将征求意见稿修改后提交住房和城乡建设部。

抓紧完成《医药工艺用水系统设计规范》、《医药工业总图运输设计规范》、《医药工业仓储工程技术规范》和《医药实验术语标准》征求意见稿编制工作，力争2011年上半年组织专家对征求意见稿进行评审。

稳步实施《医药实验术语标准》、《医药工业洁净厂房施工及验收规范》、《医药工业环境保护设计规范》、《医药工业废弃物处理技术规范》的编制工作，计划2011年下半年完成征求意见稿。

2．根据工信部安排，完成《维生素Ｃ产业准入条件》最终稿。预计2011年上半年《维生素Ｃ产业准入条件》将颁布实施。

3．标准规范修订工作

新版GMP（2010版）的颁布并于2011年3月1日正式实施，将对正在编制的标准产生影响，尤其是实施未满二年的《医药工业洁净厂房设计规范》将面临修订局面，为此，主编单位中国石化集团上海工程有限公司与参编单位中国医药集团武汉医药设计院、重庆医药设计院将积极与新版GMP编写专家讨论，掌握并分析新版GMP修改内容和目的，为修订《医药工业洁净厂房设计规范》收集数据并做好修订工作。

三、组织新版GMP学习交流

为使会员单位和有关企业尽快理解新版GMP，协会将在4月下旬组织学习交流，使会员单位和有关企业在实施和贯彻过程中尽可能少走弯路和不走弯路。

四、继续推进协会的信息化建设和网站建设

协会的信息化建设是协会“十二.五”发展的目标。

协会网站：由于协会网站当时借助于开发单位提供的发布平台来完成，目前来看还需加强和更新，使得网站发布信息做到图文并茂、版面增加色彩，下步工作考虑修改和调整版面并提供动态滚动。

五、完善推荐评优机制

完善推荐评优机制是协会向国家推荐好项目的保证，也是一项协会的长期工作，所以这套机制要加以逐步完善。协会将继续做好医药行业优秀设计的评优工作，认真负责向国家推荐优秀的医药行业建设工程设计项目。

六、探讨国际交流活动

积极探讨国际交流活动，努力提高我国医药工程建设项目设计水平。有可能的话走出去取经、交流、学习。

七、组织建立专家信息库

各会员单位推荐的专家（医药建设工程项目评优专家、医药标准规范评审专家、技术咨询和培训专家），协会组织专家考核审查后入库，以便日后需要时调用。

最后金敏会长指出，协会要做的工作很多，要解决的问题也不少，我们一定遵循协会的宗旨，努力为大家服务，进一步发挥协会的桥梁纽带作用。我们相信中国医药工程设计协会在国家各部委和协会各会员单位的大力支持和帮助下，一定会在新形势下取得新发展。

 

王素卿的讲话分三大部分：

一、加强行业自律，促进行业健康发展

行业自律是各类社会组织一项重要的基本职责。目前，工程勘察设计行业自律方面有待进一步加强。这个问题的提出主要是由于以下几个方面存在着干扰行业健康发展的问题：

    一是恶性压价竞争搅乱市场。目前，行业内企业不正当地竞相压价比较严重，造成了市场的混乱。企业实际收费率偏低，有些最低的仅为工程勘察设计收费标准的2-3折，由于企业效益下滑，致使提升技术装备水平、技术创新及研发，骨干员工队伍建设与人才引进等方面受到了严重阻碍，无力推进，行业整体利益受到了侵害。

    二是勘察设计质量难以保证。在勘察质量方面，由于现场施工作业人员素质参差不齐、勘察技术工作和现场施工劳务的监督机制不明确、不落实，第一手勘察资料的准确率难以得到保证和控制。在设计质量方面，由于一些设计企业内部质量管理体系执行较差、设计周期被不合理压缩以及设计变更频繁等原因，致使设计粗糙，深度和精确度不够，有些设计质量难以保证。

    三是部分执业人员职业道德缺失。一些执业人员利用执业资格，牟取非法利益，缺乏基本的执业道德。有些勘察设计注册执业人员私卖执业证书和印章，还有些执业人员多处挂靠，一些紧缺专业甚至已经到了明码标价的地步，比如，在一些地区一级注册建筑师挂靠费已达到一年10一15万元。

     四是企业资质挂靠现象仍然存在。特别是一些设计单位不顾及自身的管理能力和挂靠单位的实力水平，大肆收罗各地“散兵游勇”挂靠成为自己的分支机构，名为“分院”，而这些被挂靠的单位忽视对挂靠单位的工程质量管理，由此很可能会给工程带来隐患。挂靠不仅严重扰乱了正常的市场秩序，而且威胁工程的质量和安全。为了进一步加强勘察设计的行业自律，应加强以下工作：

    一是提高认识，认清加强行业自律的必要性和紧迫性。

    对于勘察设计行业目前存在的恶性压价竞争、服务质量不高、设计质量堪忧、职业道德缺失、企业资质挂靠等方面的问题，是政府关注的问题，需要政府有关部门加强监管，加大对违法违规行为的惩处力度，但仅靠政府的监管是不够的，更为重要和根本性的措施是要加强行业自律。行业自律性差、自律不到位将使得再强的政府监管也难以很好地解决这些方面存在的问题。只有从加强行业自律工作，发挥行业内各单位和个人的自律自觉性，国家法律法规以及行规行约才能得到切实的遵守和贯彻；也只有在业内自我约束、自我管理的基础上，才能真正维护勘察设计行业整体利益，保障整个行业的健康发展。增强企业的责任感，加强行业自律，既是社会发展对企业、对行业的必然要求，也是推动企业持续发展、成功发展和维护、提升行业社会形象的核心战略。也只有当企业真正并普遍树立起社会责任感，行业自律机制和诚信机制才能有效地建立和运行。因此，必须要提高认识，认清行业自律在勘察设计行业生存发展中的根本性作用，增强做好行业自律的紧迫感和危机感。

     二是自觉遵守《行业公约》和《职业道德准则》。

    《全国勘察设计行业从业公约》、《全国勘察设计行业职业道德准则》作为勘察设计行业的两个行规行约，是在得到行业内绝大多数企业的赞同下发布的，也就是说得到了大家的普遍认可，因为行规行约承载着我们大家对行业规范发展与兴旺发展的共同心愿和热切期望。这两个行规行约在强化行业的自律管理，维护行业秩序和合法权益，提高从业人员职业道德水平方面有着重要作用。希望各同业协会要继续加大对协会的公约、准则以及诚信宣言的宣传力度，增强全行业“行规行约意识”，结合《行业公约》和《职业道德准则》开展有针对性的活动，认真检查守规履约的执行情况，提高履行行约行规自觉性；中国勘察设计协会将和各地方、各部门同业协会一起，继续加强对行规行约履行情况的共同督查，并做出相应评价，采取行内通报、社会公开、建议政府主管部门对违规违约单位和执业人员做出相应处罚等方法，推动行规行约的落实。

   作为企业来讲，自律可以树立自身的优良形象，减少或规避在政府部门出现不良记录的记载；作为协会来讲，督查行业自律的本质就是为企业服务。当前行业自律重点，一是服务质量的自律，体现在按照国家法律法规、标准、规范和合同约定提供良好的设计文件和相应服务；二是职业道德的自律，体现在严格履行合同和以不损害工程建设各方利益为基本原则的职业操守；三是服务价格的自律，体现在遵守国家规定的收费标准、进行公平竞争，保护行业利益，抵制不合理压价行为，抵制挂靠、卖证、卖图章等行为、自觉维护市场秩序。

    三是加强行业诚信建设，稳步推进诚信单位评选活动。

    诚信是企业生存之本，是企业文化建设的重要内涵之一，行业诚信建设是加强行业自律工作的出发点和落脚点。工程勘察设计行业要继续努力，积极贯彻党中央国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求。在企业的层面上，企业要积极参加、切实贯彻政府部门的信用体系建设要求，企业内部要进一步细化诚信的有关标准。密切诚信与企业个人考核的关联度，提高诚信意识，健全措施办法，建立长效机制。在行业组织的层面上，要稳步推进诚信单位评选活动。中国勘察设计协会将在调查研究基础上，进一步修订《全国工程勘察设计单位诚信评估办法》，完善行业诚信评估工作各种相关文件，持续推进行业的诚信建设，加强对诚信单位的动态管理。目前，业内己经开展诚信评估工作的勘察分会、电力、化工部门同业协会和浙江省地方同业协会等，希望你们要认真总结经验，提高评估工作水平，增进评估工作效能，进一步提升评估的权威性，使评出的诚信单位业内公认，社会信服。诚信建设不能仅仅流于形式，我们不搞劳民伤财的一拥而上，要扎扎实实，认真调查研究，配套相应的办法。得到社会公认，做出行业的信誉和影响力来。希望其他的同业协会也积极行动起来，共同推进工程勘察设计行业诚信评估有效、持续、深入的开展。

二、提高行业凝聚力，提升行业影响力和地位

    “团结就是力量”，有凝聚力才能众志成城。行业凝聚力是基于行业内成员的共同利益而形成的内聚力，包括行业内成员对行业的向心力、行业对成员的吸引力以及行业内成员的团结协作，外在主要表现为行业内成员对行业利益和行业发展目标的共识、依赖和服从。近年来，工程勘察设计行业获得了快速发展，据统计资料，全行业营业收入连年大幅增长，由2004年的2214亿元到2009年达到了6852亿元，年均增长超过25％；工程设计施工图完成投资额从2064年24452亿元到2009年的58831亿元，年均增长近20%，成绩是非常显著的。但同时我们也要看到，行业的社会评价和认可度并不是很高，影响力也不是很大，勘察设计在工程建设中的灵魂和先导作用被淡化，地位被边缘化的趋势日益显现。究其原因，这里除了政策环境等因素外，行业得不到重视和影响力不高的重要原因与行业凝聚力不够强有关，无法形成行业的强有力的声音。只有提高行业的凝聚力，形成行业合力，才能真正扩大行业的影响力，提高社会、政府对行业的重视程度，提高行业在国家经济社会生活中的话语权和对政府决策的影响力。

    如何增强行业的凝聚力，提升行业影响力和地位，提出几点意见供大家工作中研究、参考：

    一是要增强行业意识。行业与企业的关系，就如同“大河”与“小河”相辅相成的关系，行业的状况以及行业的社会地位；与业内企业的利益及发展前景紧密关联，行业地位不高，企业就难以得到政府部门的有力支持。行业协会也只有共同凝聚起来，才可能有地位，才可能有政策，行业的问题才能得到解决。行业协会要全力做好行业的代

表，坚持服务的宗旨是一以贯之的，协会为行业谋事，成事靠大家的支持和齐心努力。行业的事情需要大家共同关心，实现科学发展需要大家协同共事。行业的事情，只要大家凝聚合力向着一个共同的目标持续促进，事情就是可以成功的。

    二是行业组织要选对工作目标和活动方式。通过开展表达业内共同意愿的工作及其适宜的组织实施凝聚起行业的力量。在活动方案的筹备与策划中要注意搞好三个结合：一是要把行业的发展与国家的大政方针、政府的重大决策以及行业的重点任务紧密结合起来；二是要与扩大行业的影响、发挥行业的作用、提升行业的地位紧密结合起来；

三是要与企业关心与迫切需要解决的问题、需要得到的支持和帮助以及现实的与长远的利益紧密结合起来。

    三是积极组织参加能在全国或区域形成对全社会、行业、全局产生影响力的行业活动，充分展示工程勘察设计行业的成就、成效、优势和特点，扩大社会影响。这也是形成中国勘察设计协会第五届理事会工作思路的一个根据。今年协会计划安排的工作是对行业基础建设方面做的一些部署，主要围绕贯彻节能减排国策和企业战略转型与管理创新这两大重点课题展开。一是计划举办的“创新设计，低碳发展”主题论坛、科技创新技术与产品展览会和行业职工文艺演出活动，二是下半年举办的企业发展战略转型与业务升级研讨交流会等大型活动，也都是有着凝聚行业力量作用的重要活动，希望各同业协会积极参与到这些活动中来，大家共同把这些事情的工作做好，做出行业的社会影响。增进行业的凝聚。

    四是加强宣传，多渠道扩大行业影响力。协会在2011年工作计划中提出了建设“五个平台”的任务，建设“宣传和信息共享平台”是其中的重要一项，我们的愿望和目标是加强行业内现有媒体的工作整合，提高媒体对我们行业的宣传效能。这些工作需要同业协会给予大力的支持与密切的配合，通过大家的共同努力把我们的宣传和信息共享平台建设起来，把它建设好，争取早见成果。同时，协会还要借助我们行业在社会上的有影响力和知名度的人士，发挥院士、大师以及人大代表、政协委员、政府参事等同志的作用，利用多种场合，抓住恰当时机，及时宣传工程勘察设计行业的作为和作用，反映行业迫切需要解决的关键问题。

    提高行业凝聚力，提升行业影响力和地位，不可能一减而就，需要持久地努力。中国勘察设计协会将始终立足于行业的根本利益，坚持不懈，聚合行业力量扎实推进行业健康发展，希望各同业协会配合和支持中国勘察设计协会的工作部署，制定符合各自实际的工作措施并认真落实，为行业凝聚力和影响力的提高携手努力。

三、推进协会自身建设，切实发挥协会作用

    协会自身建设是行业协会生存发展之本，也是协会履行职责，发挥功能，为经济社会发展服务的基础。协会的自身建设主要包括队伍建设、制度建设和能力建设3个方面。 队伍建设是前提。队伍以人才为基础，协会工作要靠热心并有志于行业发展的人来做。因此，建设一支素质高、业务强的人才队伍是搞好协会工作的前提。

    2011年，将是协会的“行业影响年”，我们要苦练内功，通过加强行业自律、提高行业凝聚力以及推进协会自身建设，围绕科技创新与节能减排、企业战略转型与管理创新工作这两大重点译题，提升扩大行业社会影响力和地位，促进行业健康发展环境的改善。协会2011年“一条主线、两大课题、两次活动、四项工作、五个平台”的工作计划也正是围绕这样的目标进行了具体考虑并做出了相应安排。希望经过我们的共同努力，在行业自律、行业凝聚力和协会自身建设方面取得新的更大的进展，为提升勘察设计行业影响力和地位，促进行业健康发展做出更大的成效！

杨丽敏秘书长在会上还讲了协会设立内部专家库的重要性和解释了协会设立内部专家库的实施细则。希望各会员单位严格把关，推出行业内确有经验的人才。

 

经过参加会议的28个理事单位40位代表的认真讨论，一致认为金敏会长作的工作报告内容全面、详实，对协会2010年所做的工作予以了充分肯定，对2011年的工作安排考虑的比较周到。与会代表对2011年的工作还提出了许多合理化的建议，大家认为加强自律是发展协会的根本。大会还通过了一系列的文件。对中国医药集团武汉医药设计院承办了本次会议，表示感谢！最后会议圆满完成了各项议程,在热烈的掌声中顺利结束。