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 朱鎔基总理在全国基础设施建设工程质量工作会议上的讲话(1999-2-2) 发布日期 :1999-2-25  
 
朱鎔基总理在全国基础设施建设工程质量工作会议上强调
工程质量百年大计必须坚持质量第一
 
      国务院于2月1日至2日在京召开全国基础设施建设工程质量工作会议,研究和部署全面加强基础设施工程质量工作.国务院总理朱铭基在闭幕会上同与会代表进行座谈并作了重要讲话。他强调指出,抓好工程质量管理,是当前经济工作中一项关系全局的重大任务,各地方、各部门必须高度重视,坚持严格要求、严格制度、严格管理、严格责任,要以对国家、对人民、对历史极端负责的精神和一丝不苟的认真态度,扎扎实实地把工程建设质量工作提高到一个新水平。
      吴邦国副总理也在闭幕会上讲了话,温家宝副总理在会议开始时作了工作报告,国务委员王忠禹出席了会议。
      朱镕基总理指出,抓好工程质量,首先必须提高认识,加强领导.为了应对亚洲金融危机的冲击,去年中央确定实施积极的财政政策,加强基础设施建设,以扩大内需,带动国民经济的较快增长。这项重大决策的成败,关键在于工程建设的质量。工程质量特别是基础设施工程质量是百年大计,必须坚持质量第一,确保万无一失。工程质量低劣,将祸国殃民,贻害无穷。各地区、各部门一定要把提高工程质量放在十分突出的位置,作为项目建设的头等任务来抓,主要领导同志要亲自抓质量。必须保证工程质量和资金有效使用,绝不能因工程质量问题给国家建设和人民生命财产带来损失,绝不能把带有隐患的工程留给子孙后代,也绝不能让各种蛀虫把全国纳税人的钱当作"唐僧肉"层层瓜分.否则,就会成为历史罪人,背上千古骂名。
      朱鎔基总理指出,要提高工程质量.必须改革、整顿和规范建设市场,特别要建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。必须按国家规定实行项目法人制,项目法人代表对工程质量负总责,现在还没有法人的在建项目要限期整改。建设项目的工程勘察设计、施工、采购要进行招标投标和竞选,充分体现公开、公干、公正和择优、诚信的原则。中标单位签订承包合同后,严禁转包和违法分包。严禁在同一管理单位内部搞设计、施工、监理“一条龙”作业。基础设施项目的施工,必须择优选用具备相应资质条件的单位进行监理.监理人员要严格履行职责,按作业程序即时跟班到位进行监督检查,实行旁站制度,对达不到质量要求的工程不予签字。建设工程的勘察设计、施工、采购和工程监理都要依法订立合同,并明确质量要求和责任。必须把好建设市场准入关。各有关部门对参加建设各单位的资质认定和市场准入,要严格进行审核,不符合条件的要依法清除出场.勘察设计、施工单位和相关中介服务机构,都必须实行政企分开。整顿各类建设单位,严格施工管理。
      朱镕基总理指出,抓好工程质量管理,必须强化法治,依法惩治腐败。工程质量事故频发,重要原因是由于工程建设领域存在严重腐败现象,内外勾结,贪脏枉法。必须加大反腐败工作的力度,严惩腐败分子。要实施《建筑法),抓紧建立健全工程质量管理的法规,切实做到有法必依.执法必严,违法必究。对贪污、行贿、受贿等行为,要严厉查处,直至追究刑事责任。加强审计监督,对重大项目进行专项审计和跟踪审记。加大查处力度,抓紧突破一批大案要案,公开处理,以震慑犯罪分子。大力加强工程建设队伍中各类人员的教育和培训,不断提高他们的整体素质,直正培养出恪尽职守、诚信守法、能打硬仗的合格工程建设队伍.要大力表彰先进的单位和个人,发挥榜样的示范和带头作用。朱镕基强调,提高工程质量,关键要狠抓落实。各地区、各部门要认真贯彻这次会议精神,务必抓好工程质量管理工作。首先要对自己责任范围内的工程项目进行全面检查,并对发现的问题采取有效措施,及时堵塞漏洞,消除隐患。国务院有关部门都要切实转变工作作风,组织更多的力量,深入基层,对工程质量进行认真检查,发现和解决问题。对重大工程质量事故,要通报全国,举一反三,警示世人。
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