在《全国勘察设计行业推进使用正版软件工作培训班》上的讲话

中国勘察设计协会副理事长兼秘书长  郑春源

  各位领导、与会代表：

  上午好，首先感谢会议邀请我参加这次会，这次会议是全国勘察设计行业推进使用正版软件工作培训班，会议将传达落实国务院及政府主管部门对推进使用正版软件的精神，布置工作，研究、反映问题，进一步做好此项工作。做为全国勘察设计的行业协会理应参加会议，我看了会议资料有这么多政府官员、专家到会讲课、辅导，是一个难得的学习机会，相信会议一定能收到很好的效果，我们一定把精神带回去，在行业内贯彻执行。

    我国的勘察设计参照国际上通行的行业分类，属于第三产业一服务业，是智力密集型的产业，截止到2005年统计单位数为1．4万家，从业人员108万，其中专业技术人员70％，这1万多家100多万人员分布在30多个行业中。经过建国50多年的建设和发展，我国的勘察设计行业已形成了专业齐全、服务范围含盖了国民经济各个领域，有相当的技术水平和管理水平，为我国国民经济建设、城乡建设，和提高我国综合国力做出了突出贡献的一支高素质的队伍，这在世界其他各国可以说也是不多的。

    改革开放以来，我国勘察设计行业勘察设计单位及人员按照中央改革开放的精神，在全行业的改革发展取得了很大的成绩，主要体现在以下几个方面：

    l、全行业由事业单位转为企业，全行业不再吃事业费。

    2、全行业由下达任务转为通过市场竞争获取任务。

    3、单位功能由单一的勘察设计向为建设项目业主提供前期咨询、建设过程管理、建成后评估，及投产运行的建设全过程服务，组织机构与运作模式开始与国际通行做法接轨。

    4、产权制度改革还在进行，改变了国有单一所有制一统的状态，形成投资多元化格局，根据单位不同特点形成国有、混合所有制和民营、中外合资等共存。          5、技术水平大幅度提高，特别是近年来随着我们国家国力的增强，一大批世界瞩目的大工程在我国建成，其中绝大多数是我国自主勘察和设计的。

    6、勘察设计院装备水平大幅度提高，其中信息化技术在设计院中广泛应用，几年前就实现了甩掉图版，现在正向集成化、网络化、协同设计等方面发展。

    7、为国家做出了重大贡献。首先是对国家建设的贡献，2005年完成固定资产投资近3万亿，其次为国家上交税104亿，形成利润216亿，完成收入近3000亿，与80年代初5亿事业费形成鲜明对比。

    中国勘察设计协会成立于1985年，是在民政部登记的全国一级社团组织，近几年来在业务主管部门国家建设部的关怀与领导下有了很大的发展。目前有企业会员一千多家，全国各省、市、自治区、计划单列市和国务院各部门和各行业的勘察设计协会，都是中国勘察设计协会的团体会员，可以说其组织覆盖了全国勘察设计单位。目前协会有分支机构16个，这里就不一一介绍了，信息化工作委员会就是其中之一，中国勘察设计协会信息化工作委员会，是最早成立的二级机构，在各级主管部门的关心指导和广大会员单位的支持下，为我国勘察设计行业计算机应用、推介国内外先进的硬件、软件系统，为在行业内CAD技术、工程项目管理、办公自动化等方面做了大量的工作，得到了会员单位的欢迎，为行业做出了贡献。

    2006年在主管部门的指导下，中国勘察设计协会提出了勘察设计行业信息化建设“十一五”发展规划。根据这个规划，安排了2007年信息化建设的主要工作，今年主要工作一是要大力推动三维设计、协同设计、建立数据库，做到资源共享，开展优化设计、远程设计，同时推动以项目管理为核心的工程建设全过程和工程寿命周期的信患管理；二是要坚决执行国家关于软件正版化要求，要根据自身情况合理配置二维、三维的正版基础软件和应用软件，保证设计需求，坚决杜绝盗版；三是要大力扶植使用国产化平台软件和应用软件，为国产软件应用发展创造条件；四是要推广白图替代蓝图工作，为在我国逐步建立工程建设电子数字图档体系而努力；五是要开展好软件评优和软件测评，向业内推荐国内外性能优越、

格合理、符合国情和我国勘察设计实际的软件，努力创造市场公平竞争格局。这些工作符合协会的工作宗旨，得到了主管部门的肯定和会员单位的支持。

    推进使用正版化软件工作是中国勘察设计协会多年业都十分重视的工作，多年来我介采用多种形式不断向广大的设计单位推介了国内外知名的、实用的基础软件、应用软件，这些软件都经过了工程实践考验、优秀评选、部门测评。近几年，中国勘察设计协会与全国许多地方、部门、行业勘察设计协会与软件供应商合作，向广大勘察设计单位直接提供正版软件，可以说协会在全行业内推动正版化，收到了很好的效果。今后我们还将继续努力贯彻中央、国务院、各相关主管部门的有关正版化工作的精神，扎扎实实地做好这项工作。

    通过这么多年工作，我们体会到做好正版化工作，首先要认真学习和领会中    央、国务院和政府主管部门的方针政策、法律、法规，在此基础上才能做到认真贯    彻、执行。为了进一步做好这方面的工作，必须加大正面工作力度，直接推动，同时还要仔细研究问题产生的深层次的原因，研究问题产生的环境因素等等。为了更好地推动正版化工作，有几项工作我们今后应该给予关注：

    1、继续完善相关的法律法规，加强行业自律，政府有关部门行业协会和勘察设计企业，协同配合，用政策、法律、行政、经济多种手段、规章、制度共同推进这项工作，比如可否在建设程序中或设计审查规定中，就明文规定要求设计单位将该工程使用的软件情况进行报告或备案，又如可否将企业使用盗版软件做为企业不良行为记录。行业协会在对会员单位进行诚信评估时把使用正版软件做为诚信考核指标之一，从法规和自律方面推进使用正版软件。而企业则要把这项工作做为提升“企业文化”建设重要内容之一给予足够的重视o

    2、努力创造一个良好的市场环境，这即包括软件市场也包括勘察设计市场。

    当前勘察设计市场上不正当竞争、盲目恶性压价、违法挂靠、“炒更”等行为和现象，不能不说对软件正版化有着很大的冲击，有些甚至于完全游离于市场管理之外，更无法进行软件正版化管理了。在软件市场管理方面也要努力培育，逐步形成一个健康的竞争格局，打破垄断，防止不正当竞争，让性价比优秀的软件更快的发展，这样正版化工作也能顺利的推进，使广大的勘察设计单位得到良好的服务。

    3、努力营造一个有利于推动正版软件工作的与论环境，要在全社会，特别是勘察设计行业内部树立起正版化的理念，要在社会在业内树立认真推行、坚决遵守相关法规的典型。今年元月份我有幸应邀参加了新疆自治区新闻出版署与建    设厅共同举办的“CAD正版化示范单位挂牌大会”，会议向新疆的五家勘察设计    单位颁发了CAD正版化示范单位称号。这次会对我启发很大，由于是政府主管部门出面挂牌，社会上的影响力和认可度很高，有力肯定和支持勘察设计单位正    版化工作，也给业内树立了样板，同时也推动了国产软件的应用和发展，这期间新疆勘察设计协会协助做了大量工作，我想这种探讨和工作方式是值得借鉴的。4、全社会要大力推动和支持国产软件的发展。我国已经成为世界经济大国，

    前面讲了仅2005年勘察设计行业统计年报统计勘察设计完成固定资产投资就有近3万亿，建设项目涉及的行业、规模、技术水平都属世界前列，这样有大国不能没有自己的工程软件，特别是基础软件，这是经济发展的需要，也是信息安全的需要。有自主知识产权的基础软件我们呼吁了许多年，经过多年的努力，在相关主管部门的指导支持下，在同业人士的努力下，有自主知识产权的国产软件已初具水平，在实际应用上也取得相当好的效果，而且越来越成熟，越来越好，这些软件适合我国国情，符合我国勘察设计的实际，版本更新、维护和售后服务得到了勘察设计单位的好评。希望各级主管部门继续给予大力支持，在政策上应适当倾斜，做为行业协会也要积极地向企业推广、介绍、组织交流，做为勘察设计企业也应从大局出发，从支持我国自已的软件产业出发，尽可能的采用、试用这些软件。一个软件只有通过实际使用不断发现问题、不断改进、进行版本更新，才能不断提高性能，也只有国产软件在市场上占有了一定的份额，才能形成一个公平竞争的市场格局，才能形成一个有序的市场环境，从而从大环境上保证软件正版化的工作更顺利的进行。

    以上意见不一定合适，、由于会前工作较忙，对会议的内容理解不够深刻和准确，所以讲的内容可能会有些不对题，请会议主席和与会同志们多多包含，好在不管是主管部门、协会、企业、软件商都是为了同一个目标，大家团结一致共同做好这一工作。最后祝大会取得圆满成功!

    谢谢大家。