2007年3月31日

 

各位秘书长、各位代表：
　　中国勘察设计协会召开这次秘书长工作联席会议，主要内容是报告协会去年的工作情况和商量今年的工作安排，同时，讨论落实诚信评估、项目经理资格考评和创优评优等有关行业自律的工作，报告《中国工程勘察设计五十年》丛书的撰写工作和发行情况，对此，协会秘书处和有关负责同志将作专题报告和说明。
    在这次联席会议之前，协会召开了理事长扩大会议，与会同志一致认为去年协会工作是很有成效的。主要　是：总结了协会成立20多年的成绩和经验；成功召开了协会四届三次会员代表大会和协会成立20周年庆祝大会，交流了勘察设计单位深化改革和科学发展的经验，表扬了协会工作的先进单位和先进个人，表彰了对协会工作做出突出贡献的人员，树立了一批优秀会员单位和优秀企业家（院长）先进典型；顺利完成了撰写《中国工程勘察设计五十年》八卷丛书和开始发行；评选出勘察设计和工程总承包等优秀项目；制定了诚信评估和工程项目经理资格考评办法和实施方案；制定了工程勘察、建筑设计和市政工程行业评优办法。协会各直属分会和工作委员会在所在单位的支持下，为行业发展做了许多切实的服务工作，使协会工作充满了生机和活力；各同业协会履行服务宗旨，不断开拓，不断进步，辛勤劳碌，成绩显著，得到了政府部门的肯定和广大会员单位的赞扬。
　　今年是党的十七大召开之年，理事长扩大会议与会同志一致表示，要按照十届五次全国人大会议精神和政府工作报告提出的各项任务和要求，在科学发展、共建和谐新的一年里，以新的构思、新的举措、新的面貌，认真做好协会的工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
    理事长扩大会议还讨论了工作班子的建设，由于有的协会领导工作变动，同时考虑到协会工作的需要，经过协商调换了几位副理事长和调整充实了顾问组成员，并提议姜兴周同志为协会副秘书长，接替朱锡年同志的副秘书长职务，待常务理事会通过后再补办任职手续。现在，我就行业发展和协会工作展开讲几点意见，供大家在工作中研究、参考。
　　第一， 要继续推动勘察设计行业又好又快的发展。
　　一是要以市场为导向，强化经营机制改革，推行专业化服务机制，提升企业核心竞争力，进一步拓宽工程服务领域，提高市场化程度。实践证明：市场化程度越高，企业发展就越快，经济效益就越好，企业就能越做越强大。
　　协会要认真总结和推行以市场为导向、专有技术为主导、专业化为基础、信息化管理为支各撑，创建工程咨询、工程技术公司和国际型工程公司等工程服务模式的先进经验；总结推广依靠专业优势和人才战略，开拓国内国外两个市场，转变经济增长方式的成功经验。行业协会要从实际出发，按照不同行业、不同院所、不同发展方向的工程服务模式，分别进行交流促进和咨询指导。
　　为适应现代化市场的需求，协会要认真开展多种形式的培训教育活动，不断提高从业队伍的综合素质。今年要继续做好项目管理、经营管理、财会管理和信息管理等人才的培训工作，开展优秀管理人才和年度人物的评选活动，推动出类拔萃的创新型管理人才脱颖而出。要加强合同条款和法律知识的培训教育工作，增强法规观念，明确社会责任，使各项经营活动走向契约化、法制化。
　　二是要强化信息中心的建设，实现资源共享、协同设计、科学勘察，努力提高勘察设计技术水平。随着微电子技术的迅速发展，带来勘察设计方法和手段的重大变革，计算机技术的广泛应用，对发展生产力和提高勘察设计质量，提高工程效益起到十分重要的作用，也为勘察设计行业进行地质环境仿真和模拟放大设计成为现实。
　　据权威人士测算，工程造价的百分之八十左右是在勘察设计阶段决定的，由此可见勘察设计工作的重要性和它具有的地位。又据专家测算，勘察设计信息化建设的投入，一般需用企业收入百分之五和员工百分之五的投入，才能建设一支现代化的信息服务体系。从国家利益、业主利益和企业效能上看，增加信息化建设的投入是值得的。从企业长远发展上看，它既是企业发展的基础性建设，更是创新技术和提高竞争力的重要手段。
　　协会要引导和协助不同专业和不同企业进行科学规划，包括国产软件正版化和白图替代蓝图的有效配置，责无旁贷地支持和帮助会员单位实施信息化战略。协会可以成立信息技术服务公司，提供信息化规划咨询服务；可与开发商建立合作伙伴关系，采取协会团购的方式，提供具有优良性能价格比的软件和硬件；可以成立专家服务组或举办各种形式的培训班，提供网络技术、系统安全和电子文档等专业服务和技术人才培训服务；可以在有条件的城市成立数字化制图中心等多项举措，使信息化建设做到又好用又节省又安全。
　　三是要继续进行股份制改革，使单一产权向多元化产权发展，以调动企业职工，尤其是高、中层管理人员和技术人员积极性，保护好人才。工程勘察设计是智力型行业，有形资产有限，国家投入不多，主要是靠人才进行经营发展，也就是说人才资源是主要的，是第一资源。

在这特定的情况下，按照中央有关股份制改革的方针政策，首先在中小勘察设计单位进行产权制度改革，实现产权结构多元化，体现了由人才资源向人才资本观念的转变，极大地调动了积极性，推动了生产力的发展。从改制后的企业来看，绝大多数企业经济效益十分显著，固定资产翻了几番，上交利税成倍增长，实现了平稳过渡和谐发展。
　　协会要因势利导，总结推广成功改制的经验，积极引导改制单位建立和健全法人治理结构，建立现代企业制度，使改革成果制度化。对尚未改制的国有大院，可吸取北京钢铁设计研究总院等单位的改制经验，联合产业链的企业，进行资源重组或国有控股、银企合作等方式，加快产权结构多元化的改制步伐。
    四是要加快勘察设计现代化的步伐，勘察是工程建设的先导，设计是工程建设的灵魂，现代化工程建设要有现代化水平的勘察设计，加大工程技术的创新力度，提高现代化工程技术水平，是勘察设计行业面临的重要任务。
　　协会要推动和鼓励有条件的勘察设计企业，加大研发创新力量的投入，成立研发中心或与科研单位一起进行原始创新，像京诚工程技术公司那样；或与产业链的企业一起进行集成创新，像中石化工程公司那样。同时，加快对引进技术进行消化吸收再创新，形成具有自主知识产权的新技术、新工艺、新设备等工程化技术，为节能减耗、保护环境提供技术支撑。
　　协会要继续开展的工程项目创优评优活动，突出研发创新的内容，改进评优办法，提高评优标准和水平，使之真正成为技术进步的驱动力。依照建设部的意见，从今年开始部优项目评选工作，由中国勘察设计协会负责实施和颁奖。据此我会制定印发了《全国工程勘察、建筑设计行业和市政公用公程优秀勘察设计奖评选办法》，把创优评优活动和推动技术进步结合起来，和推动行业自律结合起来。
    协会要创新激励机制，提升服务功能，建立或筹集公益性的资金，奖励和表彰创新技术和创新型人才，激发行业创新活力，促进勘察设计现代化的进程，为建设创新型国家做出贡献。
    总之，加快市场化、信息化、产权多元化和工程技术现代化进程，是勘察设计行业发展的主要因素，也是协会为行业服务的重要内涵。协会工作的服务主题，就是要推动行业的深化改革和科学发展，推动工程化技术不断创新，推动信息化水平不断进步，推动经营领域不断拓宽，推动服务功能不断提升，推动企业文化不断升华，为我国勘察设计企业尽快融入和争创国内外市场提供有效服务和良好经营环境。
第二， 要继续推动工程咨询勘察设计“三家协会”的工作互动与和谐。
　　最近，中国勘察设计协会、中国工程咨询协会、中国国际工程咨询协会召开了理事长、会长联席会议，按照国务院领导同志的批示，正式成立了联合工作机构，本着“合作互动、和谐发展、走向联合”的构思，经过协商拟先合作办几件事，能否办成办好，还须靠“三家协会”的共同努力，靠广大会员单位的大力支持和帮助。
　　一是共同召开《2007全国工程咨询设计行业发展高峰论坛》，主题是：咨询发展、设计未来。论坛实施的通告即将印发到各同业协会。这次论坛的主旨报告、主题报告、专题报告已作了全面安排，希望同业协会积极组织会员单位参与，办好分工承担的工作和具体事务，同心协力把这次论坛开成一次盛会。
　　二是商议建立工程咨询设计（含勘察）行业的激励机制，共同表彰先进。特别是要表彰创新技术和创新型人才，鼓励自主创新，发挥名人效应，提高社会声誉，推动工程咨询设计勘察行业的发展。这项工作现仍在商量的过程中，待办法制定后再进行布暑。
　　三是商讨创办工程咨询设计勘察的行业报刊，宣传行业的大事、盛事，及时沟通全球有关信息和业务，更好地为会员单位提供全方位服务。这是一件大事，又是一件好事，目前只是设想，有待研讨。
　　总之，通过协会间合作互动，办成几件有影响的事情，待条件成熟时，再商讨联合事宜。当前，三家协会仍然是各自独立的法人社团，按各自章程规定的职责开展活动，互相促进，和谐发展。
　　第三， 要继续坚持服务宗旨做好行业自律工作。
　　按照党中央明确提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”的行业协会工作方针，各同业协会都要服务于科学发展、共建和谐的大局，围绕党和政府不同时期的中心工作，尽心尽责地推动行业的深化改革和又好又快发展；积极反映和协调解决会员单位和广大从业人士最关心、最直接、最现实的利益问题，尽最大可能帮助解决好在改革和发展中产生的不公正、不和谐的问题；认真规范行业行为，培育诚信市场，提高社会信誉度，真正发挥行业协会在政府与企业之间的桥梁和纽带作用。
    随着政府职能的转变，协会的工作将会逐渐增加，对工作人员职业素质的要求将会更高，对服务工作的质量要求将会提升。协会秘书处要提高服务水平和工作效率，增强协调和统筹安排各方工作的能力。各同业协会要加强工作班子的建设，健全工作机构，充实工作人员，完善规章制度，做到自立自强。协会要在规范行业行为的同时，也要搞好自身建设，向职业化方向发展，在工作思维、内容、方式上有所创新，使行业协会在政府转型和社会变革中发挥应有的作用。
　　今年，协会的工作任务很重。要继续推动大院的改制，完善中、小企业法人治理结构：完成首批工程项目经理资格颁证和工程总承包获奖项目的颁奖工作，推动工程总承包向前发展；完成第一批诚信单位评估和发证工作，推动诚信市场建设；完成优秀勘察设计项目评选和表彰工作，推动创优评优活动进一步开展；还要开好全国工程咨询设计发展高峰论坛会；协会还面临换届，要认真做好换届的各项准备工作。在这些工作中，我们还会碰到不少的困难，希望大家齐心协力，全力以赴，切实做好今年的工作，使协会工作迈上新台阶。
　　我们坚信，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，在科学发展、共建和谐新的历史时期中，行业协会一定会有所作为、有所贡献，以新的面貌展示其新的活力。
祝大家在新的一年事业有成，吉祥如意。
　　谢谢大家。